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職業教育啟示錄

發布時間:2021-08-26 內容來源:成都新華技工學校
職業教育啟示錄
   在中國的教育版圖中,職業教育占有很大的比重,但一直都發展得不溫不火,關注度遠不及 K12 教育和高等教育,甚至被視為普通教育的「附屬品」。
   2021 年 6 月,《職業教育法(修訂草案)》提請全國人大常委會會議審議。草案中提到,「職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位」,明確了職業教育的法律地位。結合近幾年國家陸續打出的政策「組合拳」,職業教育的 「黃金時代」終于到來。
當中國職業教育終迎來這遲到的黃金年代,為求更好發展,也到了環視其他國家、取長補短之時。
   提及職業教育,不得不提學用并重的德國「雙元制」教育模式。遠在中世紀時,德國就誕生了學徒文化。而早在 1969 年,德國就出臺了《職業教育法》,明晰政府、行業協會、職業院校和企業在職業教育的職責。后來,德國政府與各行業協會簽訂協議,要求除極個別工廠外,所有企業必須提供各種實習工作崗位,后演變成今天的「雙元制」教育。
   「雙元制」教育模式指學生部分時間在職業院校學習、一半以上時間在企業實習工作的職業教育模式。在「雙元制」教育模式下,企業招收學徒工與學校合作,校企雙元交替培養學生,學生每周在企業學校交替學習,企業和學校學習內容相輔相成。相應地,德國制定了嚴格的相關法規保障「雙元制」教育模式推行,不僅要求企業必須遵守教學計劃,還對招收學徒培訓的企業進行資格審核,只有審核通過的企業才能夠采用「雙元制」教育模式培養人才。
   據 iiMedia Researc 艾媒咨詢報告指出,2019 年 - 2020 年,德國「雙元制」教育保持良好發展態勢,德國學徒崗位總供給 58.7 萬個,德國學徒崗位總需求 59.8 萬個,實際開展「雙元制」教育模式企業參與率 19.7% ,畢業者在原實習企業就業率為 71.0%,新簽署職業教育合同人數 46.5 萬人,「雙元制」職業教育中具有高等教育資格的人數占 29.6%。
   得益于德國職業教育體系的完善,尤其是「雙元制」教育模式,德國的平均失業率很低。據德國聯邦政府公布數據顯示:2020 年德國 15 歲至 25 歲年齡段群體的失業率僅在 5.8% 左右。對于學生來說,「雙元制」教育模式下可學以致用,且不怕失業。學生畢業前即與企業簽訂協議,畢業后參加全國統一資格考試,拿到國家認可的執業資格證書,「畢業即就業」,實習與就業實現無縫對接。而對于企業和行業協會來說,通過「雙元制」教育模式可提前選拔出技術熟練的人才。
   與低失業率可相提并論的是德國「雙元制」職業教育一直保持穩定的新生規模。與國內中考后普職分流 1:1 相似地是,德國學生「初升高」也面臨進入職業學校還是升大學的人生選擇。數據顯示,只有不到一半的德國中學生會選擇上大學,一半多的德國中學生會選擇接受職業教育。選擇職業教育的學生并非差生,當中也有成績優異、完全能被大學錄取的中學生。2019 年「雙元制」職業教育新生占高中階段職業教育新生總數的 51%,學校型職業教育新生占 23%,過渡性體系新生占 26%。數據上看,德國「雙元制」職業教育新生規模保持穩定,且比重多于過渡性體系新生,學校型職業教育新生人數小幅增加。
 
   實踐層面,總結國外經驗,可歸納為四點啟示。
   第一,推行校企共建,即學校與企業共建基地一起培養學生。如此,一來可以彌補學校教育教學資源的不足,更好地為學生提供能力訓練、實踐操作的真實環境;二來學生可較早地熟悉企業的工作環境、企業文化,為今后更好融入企業奠定基礎;三來,企業可提前招錄到合適員工,大大降低后期人才招聘與再培訓的額外成本。
   第二,落實普職融合,參照美國職業教育特色,以課程植入的方式使職業教育融入普通教育系統之中,延展面向就業的職業技能,發展面向未來終身教育的職業教育。
   第三,發展產學融合,即加強職業教育與新興產業的聯系。隨著新興產業的崛起和服務業的全新升級,必然會迎來更多職業教育的新機會。而職業教育的主要任務是培養高素質技能型應用人才,要求學生有較強的實際動手操作能力,為此學生的學習場所從學校教室延伸到企業的一線崗位上,可以更好地培養學生真實工作的能力。此外,在產學融合模式下,企業也可根據行業發展情況預測人才未來需求,與院校共同設置專業、安排課程和組織教學。
   第四,構建一體化的職業教育體系。
   首先,要讓「想就業上職校、抓民生辦職校、興產業找職?!钩蔀樯鐣沧R。其次,鞏固中職基礎地位,推進高職??铺豳|培優,穩步發展本科層次職業教育,實現地位與收入雙提升。最后,樹立科學的職業教育發展理念,發揮職業教育在培養目標、課程體系、育人方式等方面優勢,讓「不同類型,同等重要」成為廣泛共識,給職業院校足夠的「自尊」和「上升路徑」。

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